各盟市農(nóng)牧局、發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、商務(wù)局、稅務(wù)局及計(jì)劃單列市相關(guān)部門，人民銀行各盟市中心支行，各盟市供銷合作社:

為貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)黨中央國務(wù)院2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見》(農(nóng)發(fā)〔2022〕1號)文件精神，落實(shí)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，根據(jù)近兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的新形勢，特別是新冠肺炎疫情防控常態(tài)化，為培育壯大龍頭企業(yè)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的管理，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委聯(lián)合頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號)，結(jié)合我區(qū)發(fā)展實(shí)際，自治區(qū)農(nóng)牧廳、發(fā)展改革委、工信廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、稅務(wù)局、人民銀行呼和浩特中心支行、證監(jiān)會內(nèi)蒙古監(jiān)管局、供銷合作社9個(gè)部門對《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》(內(nèi)農(nóng)牧法規(guī)發(fā)〔2020〕1號)進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳       內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 

內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳           內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳       國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局

中國人民銀行呼和浩特中心支行 中國證券監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局

內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社聯(lián)合社

2022年8月15日

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法

第一章 總  則

第一條  根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部委聯(lián)合頒布的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》(內(nèi)政發(fā)〔2013〕28號)，為進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，加強(qiáng)對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，培育壯大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，特制定本辦法。

第二條  內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)(以下簡稱“龍頭企業(yè)”)是指以農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和銷售為主業(yè)，通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式，與農(nóng)牧戶建立利益聯(lián)結(jié)，使農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營指標(biāo)和產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)商務(wù)廳、國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局、中國人民銀行呼和浩特中心支行、中國證券監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局、內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社9部門(自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)聯(lián)合認(rèn)定的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)。

第三條  龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，強(qiáng)化農(nóng)牧主管部門職能，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，引進(jìn)動(dòng)態(tài)競爭淘汰機(jī)制。

第四條  凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)認(rèn)定為龍頭企業(yè)的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)，適用于本辦法。

第二章申  報(bào)

第五條  申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn):

1.企業(yè)組織形式。在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)經(jīng)市場監(jiān)督管理部門注冊登記2年以上，依法設(shè)立的以農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括依照《中華人民共和國公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨(dú)資企業(yè)，直接在工商行政管理部門注冊登記的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等。

2.企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷售收入(交易額)占總銷售收入(總交易額)70%以上。

3.農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模3000萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模1000萬元以上，年銷售收入(交易額)4000萬元以上。

4.以規(guī)模化種植為主業(yè)的企業(yè)(含社會化服務(wù)企業(yè))規(guī)模。總資產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模800萬元以上，年銷售收入(交易額)3000萬元以上。

5.以規(guī)模化養(yǎng)殖為主業(yè)的企業(yè)(含社會化服務(wù)企業(yè))規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模1000萬元以上，年銷售收入(交易額)2500萬元以上。

6.農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。年交易規(guī)模達(dá)到3億元以上，入住商戶500戶以上或帶動(dòng)農(nóng)牧民就業(yè)人數(shù)1000人以上。

7.農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)規(guī)模。年交易規(guī)模達(dá)到2億元以上。

8.休閑農(nóng)牧業(yè)企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模1000萬元以上，年銷售收入(交易額)2000萬元以上，帶動(dòng)農(nóng)牧民就業(yè)人數(shù)200人以上。

9.農(nóng)牧業(yè)種業(yè)企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模500萬元以上，年銷售收入(交易額)1000萬元以上。獲得國家級或自治區(qū)級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)以上，或國家發(fā)明專利1項(xiàng)以上，或通過畜禽新品種配套系審定、畜禽遺傳資源鑒定、主要農(nóng)作物品種審定、非主要農(nóng)作物品種登記、飼用草品種審定等1項(xiàng)以上。

10.傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模1000萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模500萬元以上，年銷售收入(交易額)2000萬元以上。

11.企業(yè)效益。近2年內(nèi)，企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率原則上不低于現(xiàn)行貸款市場報(bào)價(jià)利率50%(中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的1年期年利率)，產(chǎn)銷率達(dá)80%以上。

12.企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率原則上應(yīng)低于70%。企業(yè)誠信守法經(jīng)營，應(yīng)按時(shí)發(fā)放工資、按時(shí)繳納社會保險(xiǎn)、按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，無重大涉稅違法行為。有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄，并需提供申報(bào)當(dāng)年中國人民銀行出具的企業(yè)征信報(bào)告。

13.企業(yè)帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建“龍頭企業(yè)+農(nóng)牧民合作社+家庭農(nóng)牧場+農(nóng)牧戶”等模式的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)方式直接帶動(dòng)800戶農(nóng)牧戶以上或間接帶動(dòng)1000戶農(nóng)牧戶以上。企業(yè)從事農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售過程中，通過合同、合作和股份合作方式從農(nóng)牧民、合作社或自建基地直接采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的60%以上。對農(nóng)村常住人口較少的盟市適當(dāng)放寬指標(biāo)要求。

14.企業(yè)產(chǎn)品競爭力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于先進(jìn)水平，企業(yè)有注冊商標(biāo)和品牌。產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，納入自治區(qū)質(zhì)量安全追溯信息管理平臺監(jiān)管，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和生產(chǎn)安全事故，并需提供申報(bào)當(dāng)年度國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)的行政處罰信息、列入經(jīng)營異常名錄信息和列入嚴(yán)重違法失信名單(黑名單)信息。

15.申報(bào)企業(yè)原則上已是盟市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第六條  申報(bào)龍頭企業(yè)需符合本辦法第五條第1、2、11、12、14、15款要求。農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通企業(yè)還需滿足本辦法第五條第3、13款要求。規(guī)?；N植還需滿足本辦法第五條第4、13款要求。規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)還需滿足本辦法第五條第5、13款要求。農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場還需滿足本辦法第五條第6款要求。農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)還需滿足本辦法第五條第7、13款要求。休閑農(nóng)牧業(yè)企業(yè)還需滿足本辦法第五條第8款要求。農(nóng)牧業(yè)種業(yè)企業(yè)還需滿足本辦法第五條第9、13款要求。傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)企業(yè)還需滿足本辦法第五條第10、13款要求。

第七條  對申報(bào)前2年銷售收入增長超過30%以上，或與農(nóng)牧戶建立穩(wěn)定農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷關(guān)系帶動(dòng)農(nóng)牧戶3000戶以上的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)在龍頭企業(yè)監(jiān)測和認(rèn)定中適當(dāng)放寬1項(xiàng)指標(biāo)要求。對主動(dòng)履行社會責(zé)任，參與疫情等突發(fā)事件處置并捐款捐物200萬元以上的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)在龍頭企業(yè)監(jiān)測和認(rèn)定中適當(dāng)放寬2項(xiàng)指標(biāo)要求。對屬于自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等項(xiàng)目重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)類別的企業(yè)，在龍頭企業(yè)監(jiān)測和認(rèn)定中適當(dāng)放寬2項(xiàng)指標(biāo)要求。對近2年內(nèi)固定資產(chǎn)投入超過2000萬元的企業(yè)，在監(jiān)測和認(rèn)定中可適當(dāng)放寬總資產(chǎn)報(bào)酬率指標(biāo)要求。對使用農(nóng)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志、主導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品注冊國際商標(biāo)、獲得國際認(rèn)證認(rèn)可、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)在龍頭企業(yè)認(rèn)定中優(yōu)先支持。對組建農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，或創(chuàng)建農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)在龍頭企業(yè)認(rèn)定中優(yōu)先支持。對污染源全面達(dá)標(biāo)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，對環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)污染治理、及環(huán)保產(chǎn)業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)在龍頭企業(yè)認(rèn)定中優(yōu)先支持。發(fā)生重大社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)及突發(fā)事件時(shí)，龍頭企業(yè)監(jiān)測和認(rèn)定指標(biāo)可根據(jù)情況做出適當(dāng)調(diào)整。上述指標(biāo)調(diào)整均由自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開聯(lián)席會議，依據(jù)當(dāng)年度企業(yè)具體情況共同研究確定調(diào)整幅度。

第八條  申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供企業(yè)經(jīng)營基本情況，填報(bào)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表，并按本辦法第五條、第六條明確的標(biāo)準(zhǔn)要求提供相關(guān)證明材料，同時(shí)提供電子版掃描材料。

1.企業(yè)資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)會計(jì)師事務(wù)所審定，提供前兩個(gè)年度的審計(jì)報(bào)告。

2.企業(yè)需提供資信情況證明(企業(yè)資信情況可從中國人民銀行征信中心自助打印或由其開戶銀行提供證明。)

3.企業(yè)帶動(dòng)能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況證明由旗縣農(nóng)牧主管部門開具，并經(jīng)盟市主管部門確認(rèn)，應(yīng)采取適當(dāng)方式將企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)牧戶情況進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

4.企業(yè)的納稅情況須由企業(yè)所在地主管稅務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定出具前兩年度納稅情況證明(或由電子稅務(wù)局自助打印企業(yè)納稅情況)。

5.企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全情況、農(nóng)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志、主導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品注冊國際商標(biāo)、國際認(rèn)證認(rèn)可、自主知識產(chǎn)權(quán)須由所在農(nóng)牧部門或其他法定監(jiān)管部門提供書面證明。

6.企業(yè)需提供申報(bào)當(dāng)年度國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)的行政處罰信息、列入經(jīng)營異常名錄信息和列入嚴(yán)重違法失信名單(黑名單)信息證明。

7.企業(yè)對申報(bào)材料出具的真實(shí)性、合法性承諾書，對材料負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。

第九條  申報(bào)程序:

1.申報(bào)企業(yè)自愿向所在旗縣(區(qū)、市)農(nóng)牧主管部門提出書面申請，旗縣(區(qū)、市)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)地審核并推薦上報(bào)盟市主管部門。

2.盟市農(nóng)牧主管部門對申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審查，并充分征求本地相關(guān)部門及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)對申報(bào)企業(yè)的意見，符合標(biāo)準(zhǔn)條件的經(jīng)盟市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位同意，正式行文推薦上報(bào)自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳)。

第三章認(rèn)  定

第十條  龍頭企業(yè)評審認(rèn)定工作由內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳牽頭組織，自治區(qū)農(nóng)牧廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)日常工作。組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門的企業(yè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)管理與研究等方面的專業(yè)人員組成龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作專家?guī)臁?

第十一條  每2年認(rèn)定一批龍頭企業(yè)，在評審認(rèn)定工作開展期間，從專家?guī)熘谐槿∫欢ū壤龑＜医M成評審工作組，負(fù)責(zé)對盟市推薦申報(bào)企業(yè)進(jìn)行綜合評審。

第十二條  龍頭企業(yè)認(rèn)定程序和辦法:

1.自治區(qū)農(nóng)牧廳按照本辦法提出工作方案并下發(fā)工作通知，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位組織開展認(rèn)定工作，盟市、旗縣(區(qū)、市)農(nóng)牧主管部門按通知要求組織申報(bào)工作。

2.自治區(qū)農(nóng)牧廳依據(jù)盟市推薦意見和企業(yè)申報(bào)材料，按照本辦法明確的標(biāo)準(zhǔn)和條件委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，提出初審意見。

3.自治區(qū)農(nóng)牧廳組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，采取隨機(jī)抽查的辦法，赴企業(yè)實(shí)地審核，根據(jù)審核情況提出認(rèn)定建議。

4.自治區(qū)農(nóng)牧廳組織相關(guān)專家，對第三方機(jī)構(gòu)出具的初審意見和認(rèn)定建議進(jìn)行評審，提出擬認(rèn)定建議名單，報(bào)自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議審核。

5.經(jīng)自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議審核通過并公示無異議的企業(yè)，通過農(nóng)牧廳黨組會審議后，成員單位聯(lián)合發(fā)文認(rèn)定為內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，并由自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)牌匾、證書。

第十三條  經(jīng)認(rèn)定公布的龍頭企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。龍頭企業(yè)所屬的控股子公司，其直接控股比例超過50%(不含50%)的，且控股子公司以上述經(jīng)營類型為主業(yè)，可享受龍頭企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章運(yùn)行監(jiān)測

第十四條  依據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行龍頭企業(yè)監(jiān)測，按照“屬地負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”原則，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理機(jī)制，盟市旗縣要實(shí)時(shí)掌握龍頭企業(yè)運(yùn)行情況，對運(yùn)行不良且多項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取“退一補(bǔ)一”的辦法，由盟市農(nóng)牧主管部門依照相應(yīng)程序及時(shí)報(bào)送自治區(qū)農(nóng)牧廳，經(jīng)自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議審定后退補(bǔ)。

第十五條  自治區(qū)建立龍頭企業(yè)常態(tài)化監(jiān)測管理制度，每2年開展1次常態(tài)化監(jiān)測評估。龍頭企業(yè)按時(shí)如實(shí)上報(bào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營2個(gè)年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表，并附資產(chǎn)效益審計(jì)報(bào)告。

第十六條 龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測管理成員單位要對企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，采取定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)度、實(shí)地考察、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式，及時(shí)了解企業(yè)基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場銷售、帶農(nóng)增收、質(zhì)量安全等方面情況，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關(guān)扶持政策。

第十七條  監(jiān)測評估的具體辦法是:

1.企業(yè)報(bào)送材料。龍頭企業(yè)按照自治區(qū)農(nóng)牧廳通知要求，報(bào)送企業(yè)年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表，作為年度監(jiān)測評估的重要依據(jù)。被監(jiān)測企業(yè)還需報(bào)送有資質(zhì)會計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益審計(jì)報(bào)告，銀行開具的資信證明，企業(yè)納稅情況證明，農(nóng)牧主管部門開具的企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)牧戶利益聯(lián)結(jié)情況證明，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)的行政處罰信息、列入經(jīng)營異常名錄信息和列入嚴(yán)重違法失信名單(黑名單)信息證明，企業(yè)的真實(shí)性、合法性承諾書、企業(yè)品牌建設(shè)情況等材料，并同時(shí)報(bào)送電子版掃描件。

2.材料審查。旗縣(區(qū)、市)主管部門對企業(yè)的監(jiān)測材料的真實(shí)性進(jìn)行審查后上報(bào)盟市主管部門。盟市農(nóng)牧主管部門對監(jiān)測材料進(jìn)行復(fù)審，并充分征求本地相關(guān)部門及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的意見，符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)盟市成員單位聯(lián)席會議審議通過后，正式行文上報(bào)自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.第三方機(jī)構(gòu)審核、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實(shí)地核查、專家評審、聯(lián)席會議審核、公示、農(nóng)牧廳黨組會審定等程序按照認(rèn)定程序執(zhí)行。

第十八條  監(jiān)測合格的龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格，享受有關(guān)優(yōu)惠政策;監(jiān)測不合格的取消其龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第五章  附  則

第十九條 在“內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳門戶網(wǎng)站”發(fā)布監(jiān)測合格和認(rèn)定的龍頭企業(yè)名單，提供在線查詢服務(wù)。

第二十條 龍頭企業(yè)及申報(bào)認(rèn)定企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的取消其龍頭企業(yè)資格，未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報(bào)資格，3年內(nèi)不得再行申報(bào)。對發(fā)生重大質(zhì)量安全事件、生產(chǎn)安全事故、上市違規(guī)操作、坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為，取消其龍頭企業(yè)資格，3年內(nèi)不得再行申報(bào)。

第二十一條  龍頭企業(yè)要及時(shí)上報(bào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等監(jiān)測材料，并按照農(nóng)牧廳要求登錄自治區(qū)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)按時(shí)填報(bào)更新企業(yè)季度和年度運(yùn)行數(shù)據(jù)。對不認(rèn)真、不及時(shí)上報(bào)監(jiān)測材料和更新數(shù)據(jù)的企業(yè)視情給予警告整改，對拒絕上報(bào)監(jiān)測材料或不接受實(shí)地審核的企業(yè)取消龍頭企業(yè)資格。

第二十二條  對在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測評審工作中，不堅(jiān)持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第二十三條  龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應(yīng)出具市場監(jiān)督管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由盟市農(nóng)牧主管部門提出審查意見，報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧廳審核確認(rèn)，并將企業(yè)更名情況通報(bào)自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

第二十四條  盟市可參照本辦法，制定本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)管理辦法。

第二十五條  本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條  本辦法自2022年9月15日(印發(fā)30日后)起施行，《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》(內(nèi)農(nóng)牧規(guī)發(fā)〔2020〕1號)同時(shí)廢止。

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法.doc

此文政策解讀：

《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》解讀