自治區(qū)政府新聞辦舉行《內(nèi)蒙古自治區(qū)2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》系列新聞發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)——“推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型”專場(chǎng)

2023年2月3日，自治區(qū)政府新聞辦舉行《內(nèi)蒙古自治區(qū)2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》系列新聞發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)——“推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型”專場(chǎng)。自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)恩和特布沁圍繞推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型的重大意義、轉(zhuǎn)型重點(diǎn)、具體目標(biāo)、政策清單變化與特點(diǎn)作了深入解讀。自治區(qū)科技廳副廳長(zhǎng)于濰、自治區(qū)財(cái)政廳副廳長(zhǎng)張海峰、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)寧云飛、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳消費(fèi)品工業(yè)處處長(zhǎng)楊曉田分別就種業(yè)科技創(chuàng)新重大示范工程、財(cái)政支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、打造“蒙”字標(biāo)品牌、扶持壯大自治區(qū)乳制品加工龍頭企業(yè)等回答了記者提問(wèn)。

推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型新聞發(fā)布詞

自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)  恩和特布沁

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升的關(guān)鍵之年，做好三農(nóng)三牧工作、支撐保障全局大局的要求更高、任務(wù)更重。近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單的通知》，其中就推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型作為重要板塊列出了16條政策清單，將為我區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力與活力。

第一，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型的重大意義

是我區(qū)推進(jìn)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地寄予厚望，在2019年考察內(nèi)蒙古時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型”，我們的目標(biāo)就是推動(dòng)內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求。黨的二十大作出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)了三農(nóng)在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。內(nèi)蒙古作為我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是我們的必然選擇，發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型成為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必由之路。是我區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的必然選擇。我區(qū)是農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，還不是農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)。做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)牧業(yè)，必須以農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，走質(zhì)量興農(nóng)興牧、綠色興農(nóng)興牧、品牌強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)牧之路。

第二，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)

今年推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型重點(diǎn)是抓好“一力一鏈兩個(gè)行動(dòng)”?！耙涣Α本褪窃鰪?qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。保障好糧食安全是重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，我們將深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，從擴(kuò)大數(shù)量、提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量上發(fā)力，今年安排110億元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等資金，實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效增糧示范行動(dòng)，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。同時(shí)，實(shí)施耕地保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)，支持實(shí)施 395萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和1920萬(wàn)畝黑土地保護(hù)性耕作。再就是深挖增產(chǎn)潛力，支持將符合條件的鹽堿地等后備土地資源適度有序開(kāi)發(fā)綜合利用?！耙绘湣本褪峭七M(jìn)農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。打造出更多專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，是總書記和黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的要求和期許。今年我們將安排40億元以上資金，支持建設(shè)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。實(shí)施肉牛、肉羊、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)就地新建改建大型屠宰項(xiàng)目，配套建設(shè)畜禽產(chǎn)品精細(xì)分割、冷鏈加工及配送體系。支持皮革、羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持建立農(nóng)牧業(yè)品牌目錄，鼓勵(lì)開(kāi)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)“蒙”字標(biāo)認(rèn)證，開(kāi)展品牌宣傳推介。繼續(xù)實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，支持試點(diǎn)旗縣（市、區(qū)）加快農(nóng)畜產(chǎn)品流通體系建設(shè)?！皟蓚€(gè)行動(dòng)”分別是種業(yè)振興行動(dòng)和奶業(yè)振興行動(dòng)。今年支持政策持續(xù)在種業(yè)振興行動(dòng)上發(fā)力，種子是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的“芯片”，是保障糧食安全的關(guān)鍵。今年我們將繼續(xù)安排9000萬(wàn)元資金，支持實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)利用、良種化水平提升、優(yōu)勢(shì)特色品種培育三大工程。同時(shí)，開(kāi)展種業(yè)科技創(chuàng)新重大示范工程，安排1億元資金，繼續(xù)對(duì)草種業(yè)、奶牛、肉牛、肉羊、馬鈴薯5個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和雜糧、蔬菜、向日葵、甜菜等產(chǎn)業(yè)實(shí)施的14個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行滾動(dòng)支持。我們還將建立優(yōu)良品種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的馬鈴薯優(yōu)質(zhì)新品種和通過(guò)國(guó)家審定的玉米、大豆等品種進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。政策清單繼續(xù)對(duì)奶業(yè)振興行動(dòng)加大支持力度，奶業(yè)是我區(qū)千億級(jí)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，去年自治區(qū)出臺(tái)了推進(jìn)奶業(yè)振興九條措施，目前已顯現(xiàn)出效果。今年我們將繼續(xù)聚焦“奶源”“牛源”“草源”，增加優(yōu)質(zhì)奶源供應(yīng)，鼓勵(lì)新建規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)奶牛擴(kuò)群增量，對(duì)2021年以后建成的3000頭規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，依據(jù)新增奶牛存欄數(shù)量給予補(bǔ)貼。支持奶牛育種擴(kuò)群增量。支持奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)和奶農(nóng)合作社飼料收儲(chǔ)。鼓勵(lì)擴(kuò)大苜蓿草種植面積。支持乳制品加工企業(yè)提高生鮮乳加工能力。

第三，2023年推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型的具體目標(biāo)

通過(guò)增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1億畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在780億斤左右。新建完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田395萬(wàn)畝，實(shí)施完成1920萬(wàn)畝的黑土地保護(hù)性耕作。通過(guò)實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，全面摸清種質(zhì)資源家底，力爭(zhēng)培育1-2個(gè)在全國(guó)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，推廣面積進(jìn)入前10的品種，農(nóng)作物良種繁育面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝以上，打造國(guó)家重要的種源基地。通過(guò)實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)，建設(shè)3000頭以上規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)58個(gè)，建成16個(gè)，力爭(zhēng)奶牛存欄達(dá)到170萬(wàn)頭以上，奶產(chǎn)量達(dá)到785萬(wàn)噸。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。不斷提高產(chǎn)品科技含量和附加值。千方百計(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈往下游延伸，價(jià)值鏈向中高端攀升，培育更多百億級(jí)、千億級(jí)的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集群。

第四，今年推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型政策清單變化與特點(diǎn)

今年的政策清單在框架不變的基礎(chǔ)上，細(xì)則有了一些變化。一是細(xì)則有了新的調(diào)整。對(duì)2022年當(dāng)年已完成項(xiàng)目不再列入清單，包括國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)建設(shè)、推廣肉牛和絨山羊良種技術(shù)、中小奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)改造擴(kuò)容提升、大豆振興計(jì)劃等4個(gè)政策項(xiàng)目。新增了支持皮革、羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)2項(xiàng)政策細(xì)則。二是內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化完善。例如，在開(kāi)展種業(yè)科技創(chuàng)新重大示范工程中，增加特色畜禽、作物等種業(yè)領(lǐng)域和優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)與收獲加工、天然草原改良與提質(zhì)增效等草產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“揭榜掛帥”工作。在支持奶牛育種擴(kuò)群增量中，進(jìn)一步細(xì)化了支持的條件和指標(biāo)，明確“對(duì)具有奶牛和乳肉兼用牛種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，能夠培育出國(guó)際國(guó)內(nèi)排名種公牛，并經(jīng)考核達(dá)標(biāo)的育種企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。”

今年的政策清單呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是延續(xù)性強(qiáng)。今年的政策清單四項(xiàng)重點(diǎn)工作與2022年保持不變，其中14項(xiàng)政策與去年基本一致，資金總量上保持穩(wěn)定，確保了政策的延續(xù)性。二是含金量高。針對(duì)涉農(nóng)涉牧資金安排就達(dá)到200億元以上，充分體現(xiàn)了自治區(qū)重農(nóng)抓農(nóng)的決心和力度。例如，今年在加強(qiáng)耕地保護(hù)利用上投入更大，今年新增支持實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作570萬(wàn)畝。三是著力點(diǎn)準(zhǔn)。政策清單聚焦農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工作，突出保障糧食安全，抓住種子和耕地兩個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)在支持奶業(yè)振興和推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上加力，真正把政策資金用在了“刀刃上”。

第五，落實(shí)好政策清單的舉措

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)有關(guān)責(zé)任部門將加強(qiáng)對(duì)政策清單的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)實(shí)施，對(duì)照政策清單，建立重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬，細(xì)化進(jìn)度安排，定期調(diào)度工作進(jìn)展，及時(shí)研究解決工作中的重要問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。

二是加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)。自治區(qū)有關(guān)責(zé)任部門將加強(qiáng)政策目標(biāo)管理和過(guò)程管理，組織開(kāi)展全區(qū)性、區(qū)域性技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促各地加快推進(jìn)各項(xiàng)政策落地。

三是強(qiáng)化督查考核。實(shí)施過(guò)程中，自治區(qū)有關(guān)責(zé)任部門將加大監(jiān)管力度，通過(guò)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效率，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范科學(xué)。

推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)

內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：種業(yè)科技創(chuàng)新重大示范工程實(shí)施一年來(lái)，取得哪些成效？下一步工作重點(diǎn)如何？

自治區(qū)科技廳副廳長(zhǎng)于濰：種業(yè)科技創(chuàng)新是種業(yè)振興發(fā)展的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去，實(shí)現(xiàn)種業(yè)自立自強(qiáng)、種源自主可控?！秉h的二十大進(jìn)一步指出，“深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中?！?/span>

為切實(shí)提升自治區(qū)種業(yè)科技創(chuàng)新能力，2022年，自治區(qū)黨委、政府做出了實(shí)施種業(yè)科技創(chuàng)新重大示范工程的決策部署，在草種業(yè)、奶牛、肉牛、肉羊、馬鈴薯5個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及雜糧、蔬菜、向日葵、甜菜等N個(gè)其他產(chǎn)業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新鏈布局，采取“揭榜掛帥”“賽馬”等新型科研組織方式，推進(jìn)以企業(yè)為主體的區(qū)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，取得了顯著成效。

首批發(fā)布了12項(xiàng)種業(yè)振興關(guān)鍵技術(shù)榜單，吸引了區(qū)內(nèi)外44家企業(yè)、28家科研院所、16家高校，組建19個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體參與揭榜。實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目14個(gè)，2022年先期投入財(cái)政經(jīng)費(fèi)7300萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)資本投入約1.46億元。

經(jīng)過(guò)近一年的實(shí)施，種業(yè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目已取得階段性進(jìn)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2022年，項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)共引進(jìn)各類農(nóng)作物種質(zhì)資源2200份，鑒定2500多份，克隆了秋眠、抗寒、高產(chǎn)、優(yōu)品等相關(guān)的農(nóng)畜基因60多個(gè)，審定登記牧草、農(nóng)作物新品種7個(gè)，育成多個(gè)肉羊、肉牛新品種。

其中，“肉羊優(yōu)異種質(zhì)資源創(chuàng)新及良種繁育體系建設(shè)”項(xiàng)目通過(guò)建立優(yōu)質(zhì)肉羊聯(lián)合育種技術(shù)體系，成功培育審定了我國(guó)首個(gè)牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)專門化肉羊新品種杜蒙羊；“高端奶牛種源挖掘及高效繁育關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新”項(xiàng)目成功培育出高品質(zhì)克隆奶牛，實(shí)現(xiàn)奶?？寺∨咛ドa(chǎn)效率和移植受體妊娠率等主要技術(shù)指標(biāo)的突破性提升；“優(yōu)質(zhì)苜蓿新品種選育及產(chǎn)業(yè)化示范”項(xiàng)目，已完成登記審定苜蓿新品種1個(gè)，育成高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿新品系3個(gè)，成功轉(zhuǎn)化了“中苜10號(hào)”高產(chǎn)紫花苜蓿新品種，建設(shè)良種繁育田1萬(wàn)余畝。

此外，種業(yè)科技創(chuàng)新重大示范工程的實(shí)施還助推了一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)基地的建設(shè)和發(fā)展。比如蒙草集團(tuán)依托“揭榜掛帥”這一新型機(jī)制，與中科院、中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)大等十余家單位組建內(nèi)蒙古草種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，并以此為基礎(chǔ)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)打造自治區(qū)草種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心；依托“向日葵種質(zhì)資源創(chuàng)新及新品種選育”項(xiàng)目組建的“向日葵種業(yè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體”，已成為巴彥淖爾國(guó)家農(nóng)高區(qū)打造向日葵產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地的重要力量。

2023年，自治區(qū)科技廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆五次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)兩會(huì)有關(guān)部署要求，會(huì)同相關(guān)部門共同實(shí)施好種質(zhì)資源保護(hù)利用、良種化水平提升、優(yōu)勢(shì)特色品種培育三大工程。今年將安排1億元科技資金持續(xù)推進(jìn)實(shí)施種業(yè)科技創(chuàng)新重大示范工程，通過(guò)加強(qiáng)階段性考核，對(duì)實(shí)施成效顯著的項(xiàng)目予以滾動(dòng)支持，并進(jìn)一步向特色畜禽、重點(diǎn)農(nóng)作物領(lǐng)域以及優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)加工、天然草原改良與提質(zhì)增效等領(lǐng)域覆蓋，全力打好種業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，我們也將注重“項(xiàng)目、人才、平臺(tái)”等科技創(chuàng)新的體系化建設(shè)，不斷提升自治區(qū)種業(yè)領(lǐng)域的科技支撐能力，為建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地貢獻(xiàn)力量。

內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社記者：關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》，在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型方面，實(shí)施耕地保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中財(cái)政發(fā)揮的作用有哪些？

自治區(qū)財(cái)政廳副廳長(zhǎng)張海峰:習(xí)近平總書記始終重視糧食安全，他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是全面落實(shí)藏糧于地戰(zhàn)略的重要抓手和關(guān)鍵舉措，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全的現(xiàn)實(shí)需要。針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)當(dāng)中的難點(diǎn)及堵點(diǎn)問(wèn)題，財(cái)政廳加大資金保障力度，加快支出進(jìn)度，加強(qiáng)監(jiān)管強(qiáng)度，形成“共謀一碗糧、共抓一塊田”的工作合力，有力推進(jìn)全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

一、規(guī)范規(guī)章制度

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的決策部署，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理，由自治區(qū)政府印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)十一條政策措施的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕72號(hào))。同時(shí)，財(cái)政廳制定、印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金管理辦法（試行）》，明確資金支持方向和重點(diǎn)，劃分各自職能，規(guī)范專項(xiàng)資金使用，建立健全評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保達(dá)到“建好田，管好地”的目標(biāo)。

二、明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2022年按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕50號(hào)）和自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求，我廳積極配合農(nóng)牧廳，歷時(shí)3個(gè)多月，經(jīng)過(guò)3次評(píng)審、4輪修改、4次主席會(huì)議，形成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的《典型設(shè)計(jì)》。制定我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為水澆地1800元、旱作1300元。

三、加強(qiáng)資金監(jiān)管

為了更好的加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金管理，防止資金擠占挪用，有效保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在資金方面的需求，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金支出進(jìn)度，財(cái)政廳在人民銀行設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專用資金賬戶，實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金通過(guò)專戶管理、封閉運(yùn)行、單獨(dú)調(diào)撥、單獨(dú)清算、閉環(huán)管理，保障施工單位工程款不拖不欠、農(nóng)民工工資及時(shí)到位。在?？顚Ｓ玫墓芾碇贫缺Ｕ舷拢?/span>2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與資金支付進(jìn)度均有大幅提高，讓更多農(nóng)民不斷鼓起“錢袋子”，持續(xù)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民種糧積極性。

四、做好資金保障

2023年中央下達(dá)我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總?cè)蝿?wù)數(shù)395萬(wàn)畝，自治區(qū)已提前下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金15億元，參照2022年財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，盟市、旗縣政府高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金全部由中央及自治區(qū)本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。自治區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田做到了建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)、資金有保障、管理有措施、農(nóng)民有受益，有力推進(jìn)了全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高了全區(qū)糧食產(chǎn)能，全方位夯實(shí)糧食安全根基。

人民網(wǎng)記者：今年的政府工作報(bào)告提出，要培育品牌，加強(qiáng)“蒙”字標(biāo)品牌打造，把更多好產(chǎn)品做成好品牌，做出美譽(yù)度，占領(lǐng)大市場(chǎng)，讓“千里草原、萬(wàn)頃牧場(chǎng)，生態(tài)內(nèi)蒙古、綠色好味道”越唱越響亮。請(qǐng)問(wèn)，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作為打造“蒙”字標(biāo)品牌的牽頭部門，在2023年有什么新的打算和舉措？

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)寧云飛：為推進(jìn)自治區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造農(nóng)牧業(yè)品牌。內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)過(guò)三年多的不懈努力，“蒙”字標(biāo)認(rèn)證已經(jīng)成為具有鮮明內(nèi)蒙古區(qū)域特色的認(rèn)證品牌，受到了社會(huì)各界和廣大消費(fèi)者廣泛關(guān)注，品牌辨識(shí)度、美譽(yù)度和影響力不斷提升，獲證企業(yè)圍繞“蒙”字標(biāo)認(rèn)證品牌，進(jìn)一步延鏈補(bǔ)鏈，迅速成為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒖萍蓟l(fā)展的帶頭企業(yè)，品牌溢價(jià)能力、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。

2023年，采取以下五個(gè)方面的舉措推進(jìn)工作：一是加大“蒙”字標(biāo)認(rèn)證的推進(jìn)力度，完善“蒙”字標(biāo)認(rèn)證“五大體系”。圍繞自治區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)研制，擴(kuò)大獲證企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量，今年計(jì)劃研制新認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)25個(gè)，培育企業(yè)150家以上，獲證企業(yè)達(dá)到45家，認(rèn)證產(chǎn)品品類達(dá)到200個(gè)。

二是以“蒙”字標(biāo)為支撐，推進(jìn)區(qū)域公用品牌建設(shè)。支持“錫林郭勒羊”、“興安盟大米”、“天賦河套”、“阿爾巴斯山羊肉”等區(qū)域公用品牌建設(shè)，大力培育生產(chǎn)企業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成認(rèn)證品牌產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌影響力，推動(dòng)區(qū)域公用品牌及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)品牌和“蒙”字標(biāo)品牌宣傳。以央視、內(nèi)蒙古電視臺(tái)、新媒體平臺(tái)和高鐵、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)所為載體，傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，加大宣傳力度，塑造“千里草原、萬(wàn)頃牧場(chǎng)，生態(tài)內(nèi)蒙古、綠色好味道”的品牌形象，樹(shù)立和打造“以認(rèn)證、選真品”的“蒙”字標(biāo)認(rèn)證權(quán)威性和影響力。

四是研究自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)評(píng)價(jià)體系，發(fā)布內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)“品牌榜”。與國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)院等權(quán)威部門和機(jī)構(gòu)合作，構(gòu)建具有內(nèi)蒙古特色的品牌建設(shè)評(píng)價(jià)體系，實(shí)施品牌建設(shè)和品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，打造具有全國(guó)影響力的內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品品牌榜。

五是強(qiáng)化品牌執(zhí)法保護(hù)。開(kāi)展“蒙”字標(biāo)獲證產(chǎn)品專項(xiàng)抽檢工作，與自治區(qū)公安廳環(huán)食藥偵查總隊(duì)、農(nóng)牧廳綜合行政執(zhí)法局等部門聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

下一步，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將按照習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地有關(guān)要求，以區(qū)域品牌為帶動(dòng)、以企業(yè)品牌為主體、以產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)、以“蒙”字標(biāo)為牽引，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)品牌建設(shè)，真正使內(nèi)蒙古的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，讓“蒙”字標(biāo)成為內(nèi)蒙古生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品的“代名詞”，把“千里草原、萬(wàn)頃牧場(chǎng)，生態(tài)內(nèi)蒙古、綠色好味道”越唱越響亮。

中央廣播電視總臺(tái)記者：《內(nèi)蒙古自治區(qū)2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》已經(jīng)發(fā)布，請(qǐng)問(wèn)在扶持壯大自治區(qū)乳制品加工龍頭企業(yè)方面，有什么具體舉措？

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳消費(fèi)品工業(yè)處處長(zhǎng)楊曉田：目前，自治區(qū)乳制品加工龍頭企業(yè)發(fā)展面臨著2大難題：一是產(chǎn)能釋放不足，二是每年3-5月份生鮮乳出現(xiàn)季節(jié)性過(guò)剩。為支持乳制品加工龍頭企業(yè)充分發(fā)揮和有效利用閑置產(chǎn)能，鼓勵(lì)乳制品加工龍頭企業(yè)在淡季及時(shí)收購(gòu)生鮮乳噴粉，按照自治區(qū)政府出臺(tái)的奶業(yè)振興九條政策措施，在2022年至2025年期間，對(duì)自治區(qū)內(nèi)乳制品加工龍頭企業(yè)每年生鮮乳加工增量按年予以補(bǔ)貼，對(duì)乳制品加工龍頭企業(yè)在淡季及時(shí)收購(gòu)生鮮乳噴粉給予補(bǔ)貼。

為確保政策落實(shí)落地，自治區(qū)工信廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)生鮮乳加工增量補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)生鮮乳噴粉補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》。實(shí)施細(xì)則針對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施做出了細(xì)化要求:對(duì)在我區(qū)注冊(cè)、已取得《乳制品生產(chǎn)許可證》的國(guó)家或自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予支持，考慮到部分龍頭企業(yè)存在多家獨(dú)立核算子公司的情況，明確將子公司也涵蓋在內(nèi)，同一盟市區(qū)域內(nèi)、同屬一家母公司的多家企業(yè)可指定一家牽頭合并上報(bào)，以便簡(jiǎn)化申報(bào)程序、提高工作效率。

補(bǔ)貼程序是申報(bào)企業(yè)申報(bào)材料經(jīng)所在旗縣、盟市工信部門逐級(jí)審核后，報(bào)送至自治區(qū)工信廳。工信廳對(duì)盟市上報(bào)的企業(yè)材料進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定，并對(duì)認(rèn)定結(jié)果予以公示，無(wú)異議后向自治區(qū)財(cái)政廳申請(qǐng)下達(dá)補(bǔ)貼資金。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)自治區(qū)內(nèi)乳制品加工龍頭企業(yè)每年生鮮乳加工增量，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以企業(yè)上年生鮮乳加工量為基數(shù)，每增加1噸生鮮乳加工量給予200元補(bǔ)貼；對(duì)每年3月1日至5月31日收購(gòu)生鮮乳用于噴粉的乳制品加工企業(yè)，按在限期內(nèi)收購(gòu)的生鮮乳數(shù)量的10%給予每噸800元補(bǔ)貼。補(bǔ)貼比例自治區(qū)和地方政府各承擔(dān)50%。

2022年自治區(qū)生鮮乳噴粉補(bǔ)貼工作已經(jīng)結(jié)束，共有14個(gè)項(xiàng)目通過(guò)審核，補(bǔ)貼資金共計(jì)6025.42萬(wàn)元已全部到位。

下一步，我們將重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

一是近期將組織開(kāi)展2022年自治區(qū)生鮮乳加工增量補(bǔ)貼項(xiàng)目評(píng)審工作，計(jì)劃在2月底前完成資金下達(dá)工作。

二是今年5月份組織開(kāi)展2023年自治區(qū)生鮮乳噴粉補(bǔ)貼項(xiàng)目申報(bào)工作，6月底前完成項(xiàng)目評(píng)審及資金下達(dá)工作。

三是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)對(duì)接，依托自治區(qū)推進(jìn)奶業(yè)振興聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，對(duì)接自治區(qū)有關(guān)部門，協(xié)調(diào)推動(dòng)支持奶業(yè)振興各項(xiàng)政策措施落實(shí)。

信息來(lái)源： 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳