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　　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，直接影響到農(nóng)民群眾的切身利益。今年中央一號文件對標(biāo)對表全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，全面梳理任務(wù)清單，提出一系列加快補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的政策舉措?！　?

　　要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要制約因素，也是城鄉(xiāng)差距的重要體現(xiàn)。當(dāng)前農(nóng)村村組道路建設(shè)滯后、供水保障能力不高，農(nóng)民“晴天一身土、雨天一身泥”的問題較為突出，部分人口還存在飲水安全問題。要加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴面，有序推進較大人口規(guī)模自然村（組）等通硬化路建設(shè)，支持村內(nèi)道路建設(shè)和改造。全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù)，有條件的地區(qū)將城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，推進城鄉(xiāng)供水一體化，提高農(nóng)村供水保障水平。 

　　要扎實搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治。農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔，是全面建成小康社會的一個重要標(biāo)志。當(dāng)前這項工作已取得新進展，到2019年底，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到60%，生活垃圾收運處置體系覆蓋84%的行政村。要分類推進農(nóng)村廁所革命，選擇適宜的技術(shù)和改廁模式，實事求是確定目標(biāo)任務(wù)。全面推進農(nóng)村生活垃圾治理，梯次推進農(nóng)村生活污水治理。支持農(nóng)民群眾開展村莊清潔和綠化行動，推進“美麗家園”建設(shè)，干干凈凈迎小康。 

　　要切實改善農(nóng)村公共服務(wù)。農(nóng)村公共服務(wù)是農(nóng)民最基本的民生需求，是當(dāng)前農(nóng)民群眾最急迫解決的現(xiàn)實問題。比如，鄉(xiāng)村學(xué)校硬件弱、農(nóng)村教師緊缺的問題還較為突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施條件和醫(yī)務(wù)人員明顯不足，農(nóng)村市場化社會化養(yǎng)老服務(wù)欠缺，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)滯后。解決好這些問題，要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校布局，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，有效解決農(nóng)民工隨遷子女上學(xué)問題，多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源供給，擴大職業(yè)教育學(xué)校在農(nóng)村招生規(guī)模。要辦好縣級醫(yī)院，推進標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，改造提升村衛(wèi)生室，消除醫(yī)療服務(wù)空白點。要適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助和個人繳費標(biāo)準(zhǔn)，加強農(nóng)村低保對象動態(tài)精準(zhǔn)管理，合理提高低保等社會救助水平。要改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，推動基本公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，擴大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。 

　　要治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題。近年來，我國堅持把綠色發(fā)展擺在突出位置，大力推行綠色生產(chǎn)生活模式，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有所改善，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染問題依舊突出，粗放經(jīng)營方式帶來的資源約束趨緊形勢沒有根本緩解。要大力推進畜禽糞污資源化利用，深入開展農(nóng)藥化肥減量行動，加強農(nóng)膜污染治理，推進秸稈綜合利用，啟動實施東北黑土地保護性耕作行動計劃，穩(wěn)步推進農(nóng)用地土壤污染管控和修復(fù)利用。 

　　需要明確的是，補短板是補全面建成小康社會的短板，不是補現(xiàn)代化的短板。要從實際出發(fā)，因地制宜，分清主次、把握節(jié)奏，把當(dāng)務(wù)之急的事一件一件解決好，把基礎(chǔ)性的工作一樁一樁打牢固。各地各部門要結(jié)合實際梳理查找短板弱項，細化實化工作責(zé)任和政策舉措，集中資源、強化保障，加快補上農(nóng)村民生領(lǐng)域短板，讓億萬農(nóng)民群眾真受益、長受益，有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。 

　　（作者單位：中央農(nóng)辦秘書局）

作者：李文明 白永剛 劉紅巖 來源：農(nóng)民日報